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越南市场
越南的医疗产业随着越南经济的崛起而快速成长 ,越南为制造商们提供了一个快速增长的机会,这个拥有近 1 亿人口的国家将在未来十年升级其医疗基础设施 。目前越南仍然依赖进口医疗设备,外国制造商可以因此在未来几年内实现强劲增长 。据胡志明市医疗器械协会统计 ,目前越南市场90%的器械支出来自国外制造商。



一、主管机构和核心法规
(MOH)下属的医疗设备和建设部 (DMEC) 监督 。越南医疗器械的注册法规目前处于过渡状态。
管理医疗器械注册的新规则于 2021 年 11 月 8 日发布 ,即。这项新法令替代了经第 169/2018/ND-CP 号法令和第 03/2020/ND-CP 号法令修正的先前第 36/2016/ND-CP 号法令。新规则的实施将于 2022 年 1 月 1 日实施 ,文件要求和一些 C 类、D 类产品的过渡期为 1 年。

二、产品分类
在越南,医疗设备是指单独或组合使用的任何设备 、工具 、材料和化学品、必要的软件,旨在预防、检查、诊断和/或减轻疾病,或在检查和治疗期间检查、更换 、修改或提供手术支持. 
根据新规则,软件被视为医疗设备 ,但不受监管 。
医疗器械在越南根据预期用途、风险等级、交付方式和对人体的侵入程度进行分类。越南严格遵循 GHTF 对 A、B、C 和 D 类设备进行分类的指南,从低风险到高风险。分类指南可在中找到。
设备按风险从低到高分为以下之一:
  • A级
  • B类
  • C类
  • D类

IVD 分类规则

越南的体外诊断设备根据基于风险的 7 条规则分为 4 类(A 到 D),并严格遵循东盟IVDD指南 。体外诊断器械分类的具体规则见第附录 I 第 III 部分。影响风险的因素包括:
  1. 使用目的和适应症
  2. 医疗器械用户的专业知识
  3. 医疗器械信息对个人和公共卫生的重要性和影响。
三 、认证模式
A 类和 B 类设备受卫生部省级办公室监督的通知程序的约束。C 类和 D 类设备的注册申请则由中央卫生部完成。
没有参考国家批准或国家标准的 C 类和 D 类申请将需要进行可能需要长达 90 天的技术审查。具有参考国家批准或相同国家标准的产品将避免技术审查,并应在大约 10 个工作日内获得批准 。
从 2023 年开始 ,所有申请都需要通用提交档案模板 (CSDT)。目前申请注册无需技术文件。在 2023 年 1 月 1 日之前,所有 Class 设备的文件都可以用越南语或英语提交。一些文件(如 IFU 和技术摘要)需要使用越南语 。
根据新法令,MA 许可证不会过期。

注意事项 :
1. 质量体系合格评定
所有制造商都需要 ISO 13485,授权代表需要在公司执照中具有法人实体和正确的范围,进口商 、分销商需要购买和销售许可证。

2. 必要文件要求:
ISO 13485、FSC 、符合性声明(可以按照 CE)、授权书、保修资格书(声明谁负责维修或更换,不适用于一次性使用器械)、技术摘要根据申请表,临床测试(仅适用于 C 类和 D 类侵入性设备,如果有来自 CE、美国 、日本、澳大利亚或加拿大 5 个司法管辖区之一的FSC ,则可以豁免),越南语使用说明,标签等。 

3. 参考国家批准的快速审查
卫生部还更新了医疗器械的快速审查程序,参考国家包括美国、加拿大 、欧洲、日本或澳大利亚。作为 98/2021 的一部分,卫生部将可接受的参考国家批准扩大到中国的和韩国的。至少获得这些市场之一批准的产品仍需要提交所需的文件(技术摘要、标签 、IFU、手册,直到 2022 年 12 月 31 日),但可缩短的技术档案评估等待时间,从 60 个工作日缩短为 10 个工作日。
此外,为了帮助已经上市的制造商顺利过渡到 MA 许可证 ,卫生部还将允许对具有进口许可证的产品免除 C 类和 D 类产品的技术审查 。

4. 有效期和续订
一旦颁发,MA 许可证就不会过期 。所有进口许可证将于 2022 年 12 月 31 日到期。



四、审核流程


注意事项:
1 .许可证持有人要求
医疗器械制造商必须指定并向越南当地注册公司授予授权书,以担任注册持有人并提交注册申请。根据新规定 ,注册持有人可以授权无限数量的分销商根据 MA许可证进口,以及参与公开招标。但一个产品可以有一个以上的持证人或者转移给其他持证人;另外,产品注册完成后,许可证持有人可以指定经销商进口和批发,不需要许可证持有人的干预;所以制造商无需担心。

2.通过尊龙凯时人生就是搏持证的好处
根据越南新法规,制造商可以使用 1 个许可证持有者,然后可以授权无限数量的本地分销商,然后可以直接进口并参与投标。
  1. 直接销售给多个区域分销商,避免国家进口商加价
  2. 提高转让定价 
  3. 集中公共定价策略
  4. 提高经销商谈判/响应中的杠杆作用
  5. 根据需要添加或更改分销商
  6. 让知识产权远离当地商业代理 ,意味着进口商 、分销商不会接触技术核心, 避免被复刻或技术泄密 
  7. 确保专家处理上市后的警惕性和许可证维护

五、尊龙凯时人生就是搏可提供的服务
  1. 推介越南许可证持有人服务
  2. 设备注册的监管尽职调查
  3. 产品分类
  4. 认证咨询,包括准备技术文件,2023年开始提供东盟共同提交档案模板 (CSDT) 档案汇编 ,辅导测试进行等
  5. 经销商识别和资格 
  6. 辅导ISO13485质量体系建立及合规,包括内部审核、模拟审核 、培训等 。
  7. 标签审核
  8. 上市后监管方案及实施咨询
  9. 注册变更
  10. 许可证更新和转让 
  11. 与持证人的联络服务

 
 


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